Киев. 16 мая — SOWOR Новости. Заместитель руководителя администрации президента России и главный переговорщик Путина по Украине Дмитрий Козак 13 мая слетал в Берлин. Спецрейсом, в обход санкционного списка и запрета въезда в ЕС.
Его визит не был тайным, но и не стал публичным. Известна лишь одна из тем переговоров Козака с помощником канцлера Германии Ангелы Меркель – урегулирование конфликта на Донбассе, но предполагают, что их могло быть больше
О визите Украина узнала из российских и немецких СМИ. Отечественные чиновники взяли затяжную паузу и не комментировали поездку Козака.
По возвращению в Москву Дмитрий Козак в эфире телеканала «Россия 24» пояснил: в ходе переговоров были достигнуты соглашения о дальнейших действиях относительно Донбасса. Говорили о «мирном урегулировании конфликта в Украине», «решении множества непростых задач, которые требуют взаимодействия с представителями Донбасса, Украины в «нормандском формате». А еще подтвердил: украинского делегата на переговорах не было.
Об Украине без украинцев
Именно отсутствие украинского представителя – главное замечание отечественной экспертной среды.
Например, экс-министр иностранных дел Павел Климкин называет визит Козака в Берлин «негативной историей для Украины». Он обращает внимание, что сторонам недостаточно было поговорить по закрытой телефонной связи, а значит – возникла необходимость обсудить конфиденциальные темы.
Другой украинский дипломат Даниил Лубкивский констатирует: немецкая поддержка – это, безусловно, весомый рычаг давления на Путина, но вопросы по поводу неотложности визита остаются.
«Встреча за спиной у Украины – окончательная отмена принципа: об Украине без Украины не разговаривать, – рассказывает политтехнолог Тарас Черновил. – Мы дорого за него боролись. Когда решают судьбу страны, полностью игнорируя ее власть – хорошая она или плохая, это прямой путь к потере контроля. В России Путин любит повторять: «несостоявшаяся страна». Четко в эту категорию попадают пока только две: Сирия и Западная Сахара. Башара Асада никто не спрашивает, вводить ли россиянам, туркам, американцам войска в Сирию или выводить. И такое отношение начинается не с введения контингентов, а в тот момент, когда другие лидеры – сильные мира сего начинают обсуждать судьбу чужой страны без участия ее лидеров».
Эксперт вспоминает, что так могут поступать Соединенные Штата Америки: «Трамп позволяет себе обсуждать внутренние дела других стран. Он не раз нарушал этот принцип и в отношении Украины. Но когда доходит до уровня Франции – это уже удар. А теперь и Германия, которая никогда ранее не допускала даже мысли о переговорах с администрацией Путина об Украине без привлечения украинцев. И это были не просто консультации, Козак прилетел для официальных переговоров в Берлин. Это высокий уровень контактов».
Тарас Черновил уверен: украинская сторона хотя и знала о визите накануне, но ей не сообщили о деталях, касающихся Украины
«И что делает Украина? Она молчит! Не требует пояснений, стенограмм встречи, не просит, чтобы подобное не повторялось», – возмущен политтехнолог.
Тем временем в украинском МИДе уверяют, что знали о приглашении Козака в Берлин, и ни о каких «играх за спиной Киева речь не идет». Об этом сказал в комментарии журналистам министр Дмитрий Кулеба. Он поясняет: представители России и Германии говорили о том, почему нет прогресса в выполнении Минских соглашений, несмотря на то, что Украина «демонстрирует проактивный подход и решительную настроенность».
Читайте также: Ермак хочет вернуть Донбасс до конца этого года. Если не получится – есть план «Б»
«Из своих источников знаю, что по состоянию на вечер 14 мая, то есть более чем через сутки после переговоров в Берлине, нашей власти не сообщили, о чем был разговор, – настаивает Тарас Черновил. – МИД просто делает хорошую мину при плохой игре: мол, все в порядке. Кулеба не мог рассказать ничего конкретного, потому что такие детали вызвали бы реакцию Берлина – мол, мы об этом не говорили».
Позиция Германии
Ключевой сейчас вопрос: могла ли Германия сдать интересы Украины?
Страна всегда была ключевым союзником Украины. Этот факт не отрицают украинские эксперты-международники и подтверждают иностранные СМИ. Например, издание New York Times на днях написало, что Меркель – один из самых жестких лидеров в Европе, когда речь заходит о России, которая требует сохранения экономических санкций против Москвы, несмотря на некоторое смягчение позиций других стран.
Другие страны – это, например, Франция. В течение последнего года она стала более благосклонна и открыта для России. Сначала при встрече президентов Макрона и Путина первый заявил о «глубоко европейской» России, а после сказал НАТО: «Россия нам больше не враг».
Позиция Германии всегда была более четкой. Меркель не раз повторяла: договоренности должны выполняться, в том числе и минские соглашения. И если этого не происходит, Германия выражает обеспокоенность.
Эксперты сходятся во мнении, что Германия вряд ли может сдать интересы Украины: иначе Россия комментировала бы происходящее более активно, а она молчит.
Вероятно, Меркель считает, что Украина выполнила первую часть договоренностей – отвела войска, и поэтому давит на Россию, требуя, чтобы подконтрольные ей войска перестали стрелять.
Другое дело, что у Германии существует свое видение порядка и дисциплины. И в рамках этого представления может быть выписан «рецепт для Донбасса».
В то же время Донбасс – не единственная тема, которая могла бы вызвать необходимость провести срочные переговоры. Например, Павел Климкин считает, что в Берлине Козак мог говорить о «Северном потоке-2» и о том, как обойти санкции США.
Кроме того, накануне визита Дмитрия Козака стало понятно, кто стоял за кибератакой, которая парализовала IТ-системы Бундестага в 2015 году. Германия обвинила в этом Россию, а Меркель назвала ситуацию с рассекречиванием российского хакера «ужасным случаем» в двусторонних отношениях между странами.
Последствия для Украины
«Украине не надо забывать, что Дмитрий Козак воплощает стратегию, которая должна подчинить позиции Киева, вывести Россию из зоны ответственности и установить ее контроль над Украиной», — говорит Даниил Лубкивский, отмечая, что в такой ситуации мы не можем довольствоваться «виртуальной дипломатией».
Напомним, на парижском саммите лидеров нормандской четверки Украина четко заявила: готова договариваться по Донбассу, но при условии контроля над своими территориями и границами. Россия же настаивает на особом статусе, выборах и амнистии на своих условиях. То есть фактически видит ОРДЛО территорией под российским протекторатом, которая могла бы влиять на внутреннюю и внешнюю политику Украины. Так что Россию интересуют в первую очередь вопросы политические, а не вопросы безопасности.
Козак в Берлине, вероятно, хотел перехватить у Киева инициативу, после того как тот повысил статус украинских переговорщиков и предложил ввести в Минск переселенцев. И попытался убедить Германию признать войну в Украине внутренним конфликтом.
«Козак в комментарии журналистам сказал: в Берлине речь шла о «взаимодействии с представителями Донбасса и Украины в «нормандском формате», — обращает внимание политолог Михаил Бессараб и напоминает о протоколе, который подписал Ермак 11 марта в Минске, и который предусматривает создание так называемого консультативного совета с участием Украины и «ЛДНР»: «В этом же консультативном совете Германии, Франции и России отведена роль наблюдателей. Протокол от 11 марта фактически предусматривал воссоздание «нормандского формата» в Минске именно для того, чтобы интегрировать в него «ЛДНР». Вот пазл и сошелся».
Хотя не стоит забывать, что ни Франция, ни Германия во время встречи министров иностранных дел «нормандской четверки» 30 апреля не заинтересовались процессом создания «координационного совета», о нем вспоминал только министр Сергей Лавров.
Климкин предполагает, что «Германия посылала сигнал Украине о необходимости придерживаться «Нормандского формата» и «не увлекаться» двусторонними контактами».
Кроме того, представитель Путина мог настаивать, чтобы Германия повлияла на Украину в вопросе проведения быстрых местных выборов на территории ОРДЛО по так называемой «формуле Штайнмайера». Тем более, что в одном из последних комментариев Андрей Ермак не исключил такой возможности.
Именно поэтому нельзя исключать, что план для Украины сегодня пишется не в Украине. «Украину могут просто поставить перед фактом, как поступать, что подписывать. И история уже знает подобный пример – ситуация в Боснии и Герцеговине», – напоминает Черновол.
Что же остается делать Украине? Вероятно, готовить свой четкий план возвращения оккупированных территорий. В том числе и запасной. Работать открыто, быть понятной партнерам по «Нормандии» и собственным гражданам.
- Зюганов осудил заявления Жириновского в адрес Кадырова
- Президент Путин заявил о выходе России из пандемии коронавируса
- Дмитрий Медведев дал оценку созданному в Сколково препарата против COVID-19
- Резкое высказывание Рамзана Кадырова об установки вышек 5G в Чечне
- Мишустин отчитался о намеченном плане по восстановлению экономики после пандемии